平成25年度第4回　長崎市新庁舎建設基本計画検討市民会議

視点

意見、アイデアなど　　（★：グループのお勧めアイデア）

⑴防災拠点

◆建物

ハード面

・災害本部は被害を受けない所に置く

・行政棟の中央に配置

・自然エネルギーによる自家発電（蓄電設備）

・現在の中央消防署の機能で十分ではないかと思われる（高台にあることなど）（兼用）　あえて新庁舎に必要だろうか？

・新庁舎だと上層階（3階以上）になることがいいのでは

・一時避難場所はエントランスホール（常識的に1階）　水害を想定する必要がある

・議事堂で考えたら　災害時は各地区公民館・ふれあいセンターがあるので（最小に）

・一時避難の場所として、民間オフィスでの受け入れも

◆備蓄

・備蓄機能は他施設（公共施設）と兼用で縮小する

・（備蓄用）ダンボールベット（年配の方）

・緊急飲料水　→　建物の雨水利用（備蓄）

◆広場等

・フリースペースが必要

・（広場に）マンホールトイレ

・エントランスホール（大人数の会議室（個別対応））の利用

◆情報

・どう広報するか？（本部機能）　災害時の情報発信のためのネットワークづくり

・情報を受ける設備 

◆情報伝達

★情報を確実に流す設備

・防災無線は常に正確な情報を流せるよう安全な所へ

・聴覚障害者の方々に伝わるよう災害メールの発信

・マスコミ　特にラジオ局とのシミュレーションをしておく　

◆ソフト面

・緊急参集に対して即応出来る

・各要員に的確に指示命令を！！

・自治会も含め、災害時のシミュレーション　訓練の実施 

◆連携

・ホテル業界とのつながり（年配の方だけでも）

視点

意見、アイデアなど　　（★：グループのお勧めアイデア）

⑵-ア

円滑な移動

◆共通の基本事項

・ユニバーサルデザインは、健常者・弱者にも使いやすいこと（キーワード） 

◆案内

・サインデザインが重要　→　わかりやすいこと　プロに依頼

◆駐車場

・（障害者用）駐車場スペースの確保　入口近くでなくてよい

・雨の日でも濡れない駐車場からの移動

・手帳により読み取れるゲート

◆ベビーカー・車椅子

・ベビー専用のゆりかご式ベビーカーで母親と共に窓口へ

・市役所専用のベビーカー　車イス

◆ＥＶ・ＥＳＣ

・点字のＡＴＭ・エレベーター・庁舎案内板を設置　エスコート板の設置

・エレベーター（スケルトン）エスカレーター（外部から）2Ｆ位まで

・エレベーターは乗ったままで降りられる

◆広く、通りやすい

・フロアー広めに（カウンター等）

・車イスでも通れる広い廊下の工夫

◆情報

・計画時より接遇研修が必要（市民を動かさない）

・市民に対する市職員の介助意識保持のアピール！！

★移動に案内係が必要　☆おもてなしの心

◆おもてなしの心

・ヘルプボタンの設置

・各階にモニターによる情報を流してほしい　各階のエレベーター近くに設置

◆年配の方へ

・高齢者専門のマネージャーの配置　→　案内

⑵-イ

使いやすいトイレ

◆共通の基本事項

・ユニバーサルデザインは、健常者・弱者にも使いやすいこと（キーワード） 

◆もっと快適にしましょう！！

・トイレはアクア空間の発想で　→　行きたくなる空間

◆設備

・赤ちゃん駅　トイレの近くでなく玄関の近く（気がねなく使用できる）（福岡市役所）

・子どもふたりを連れても　ゆったりスペースのトイレ

・女性のトイレ　ストッキングのはきかえ台（デパートにあるようなもの）

・トイレ　車イスの規格外が多いので、広く、出入口に近い所に設置

⑵-ウ

その他必要な取り組み

◆共通の基本事項

・ユニバーサルデザインは、健常者・弱者にも使いやすいこと（キーワード） 

◆材料

・事務室は廊下側から見えるよう窓ガラスにしては？

・キッズコーナーの天井は木製で　ゴシック風にしては？

◆スペース

・エントランスホールに隣接する多目的空間の設置（フリースペース）

・30分単位で預けられる保育所を庁内に

◆設備

・電気自動車　充電スタンド

視点

意見、アイデアなど

（★：グループのお勧めアイデア）

⑴   防災拠点

＜安心＞

◆1　基本備蓄

・避難場所、水の確保（中水・井戸水）

・毛布より寝袋の備蓄

・ダンボールの備蓄

・非常食セットの備蓄

◆2　安全安心な避難場所

・弱者へのケア

◆3　衛生関係

★電気を使わない（太陽光などのエネルギーを利用）ランドリーの設置

★着替え用の下着、使い捨て衣類の確保

★水を使わないで清潔さを保つ衛生用品

◆4　トイレ

・水を使わないトイレ設置

・簡易トイレ（ゼリー状になるもの）の常備

◆5　通信機能の確保

・独立した通信インフラ（国・支所等との通信）

・情報源としてのラジオ

・テレビ電話、携帯電話

・大型の発電施設（自家発電と機械・機器）

◆6　医療

・医師の確保

・薬の確保

・ドクターヘリ 

◆7　その他

・動物を収容するケージの準備 

＜安全＞

◆1　防災対策・体制づくり

・幹部が徒歩でも集まれる

・災害状況が一目で把握できる装置

・避難、出動用の庁舎への通路の確保（34号側から）

・落下物、飛来物からの安全を確保

・高齢者など、動きが取りにくい人の把握

・高齢者に対する配慮

・避難場所間のネットワークづくり

★ホストコンピューターの拡散 

◆2　告知

・市民に対する周知の迅速化 

◆3　その他

・多方面の人の参加のための広いスペースの確保

・議会の講堂の災害時の兼用

・シェルター（普段は非常食倉庫）

視点

意見、アイデアなど

（★：グループのお勧めアイデア）

⑵-ア

円滑な移動

◆1　みんなにやさしい、使いやすい

・出入口は引き戸（軽い戸）にする

・ベビーカー置き場（庁内用のベビーカー）

・ベビーカーや車いすが入りやすいスロープ

・出入口は広くする（点字ブロック・車椅子用に分けて）

・入り口近くにエレベーター

・両面開くエレベーター

・市民用と職員用を分けたエレベーター

・視覚障害者のために、危険な所やトイレ等を音声で教える

・音声ガイド（人が近づくと感知）

★車いすでも安全な点字ブロック

・よく利用する階（2、3階）まではエスカレーター設置

◆2　人にやさしい駐車場

・空きスペースのお知らせサイン

・駐車場内は一方通行にする

・車と人の通路を明確に分ける

・雨の日も濡れない

・隣の車との距離をゆったり取る

・ヘルプ用の呼び出しベル（高齢者、子育てママ対応）

・各階に連結した駐車場

◆3　建物の素材

・使いやすく安全な手すり

・雨の日も滑りにくい床材を使う

・廊下、通路は明るい照明を

・人になじみやすい素材を使う

・廊下にひと休みできる椅子やスペースの確保

・かなり緩やかなスロープ

・段差をなくす

◆4　その他

・屋根付きタクシーベイの確保

・公共交通機関への円滑な通路の工夫

⑵-イ

使いやすいトイレ

◆1　基本機能

・介護用ベッド（おむつ替え）設置

・誰でもトイレに子供用トイレ設置

・緊急ブザーを床にも設置

・着替え用フットパッド

・メンテナンスの徹底

・授乳スペース、おむつを替えるスペース

・男子トイレにもベビーベッド＆ベビーキープ

◆2　分かりやすい

・入口からトイレの様式（洋式・和式）が分かるサイン

◆3　使いやすい

・多目的トイレのドアを軽くする

◆4　広く

・入口をゆったりと（ベビーカー、車いすも入れるように）

◆5　明るく

・トイレは明るく！（壁紙は白以外で）

◆6　あればうれしい

・トイレでスイッチ・オフ（気分の切り替え）ができる空間

・インフォメーションの設置（受付番号の表示など）

★音声アナウンス（三カ国語） 

◆7　その他

★水を使わない男性用小便器

・ウォシュレットは、各トイレに一カ所でいいのでは？

⑵-ウ

その他必要な取り組み

★長崎らしく、六カ国語でのアナウンス＆表示サイン

・待合場所に目の届くキッズスペース（絵本・遊び物の設置）

・キッズ用絵本設置

・お年寄りや子育てママに臨機応変に動けるサポーター配置

・総合案内の人が座って調べているのに対して、問い合わせた人が立って待っていた。座って待てるようにしては…！

・分煙

視点

意見、アイデアなど

（★：グループのお勧めアイデア）

⑴  防災拠点

◆1　災害対策本部の充実

・素早い市長や幹部職員の招集と宿泊設備の設置

・対策本部、車両などは安全なところに設置

・職員の災害時の意識改革

・本部としての機能強化（本庁→支所→住民へ災害時の状況についての周知）

・県、国との調整機能の強化

◆2　飲料水、食料の確保

・飲料水確保のための機能強化

・食料ストックは、賞味期限前に回転させる（レストランで安く提供など）

・井戸を掘ったりして、活用できる水を増やす

・とりあえず食べる、飲むことができる

・雨水のストックと利用

◆3　日頃の情報共有、啓発

・浸水などハザードマップの充実、公開

・市民に対する災害対策教室活動の強化

・常に災害時を想定した訓練、地域別の避難場所の確認

◆4　災害時の現状をリアルタイムでの提供

★インターネットでの情報提供

★災害時の早く、わかりやすい的確な情報発信

★市内の情報がわかる情報板の設置

★防災無線の改善

◆5　災害時の移動

・高台へ直通の回廊

・次の避難場所までの誘導方法

・避難通路の明示 

◆6　災害時の移動手段

・ヘリポートの発着場所の確保（庁舎敷地又は隣接地）

・防災ヘリの発着場所の指定

・冠水したときのための小型ボートを備え付ける

◆7　一時避難場所の確保

・フリースペースの確保（災害時に活用）

・安心して休める場所の確保

・一時的な避難場所としてのスペース

・緊急時に市民が寝泊まりできるスペース

・避難所となった時のためにパーテーションを準備しておく（プライバシー保護）

・避難場所として、空調設備の整備

・雨がよけられる場所の確保（駐車場、広場など）

◆8　電力対策

・停電時の冷暖房対策

・太陽光など自然エネルギーを利用した発電設備

・携帯電話の充電ができるようにする

◆9　その他

・病院との連携

・車が水没しないような駐車場

・災害時に対応できるように非常用トイレの用意

視点

意見、アイデアなど

⑵-ア

円滑な移動

◆1　市役所へのアクセス

・出入り口などに雨、日よけ対策

・一階から三階までは外と建物とがエレベーターなしでもつながるようにする

・濡れない通路

・新庁舎と関係建物との連絡通路の設置

・市役所前のバス停は、市民ホールとの延長に設置

・桜町電停側からフラットな通路

・電停やバス停からまっすぐ行ける入口（まわりこまない）

◆2　案内・誘導

・障害者にも優しい案内板、アナウンス

・インターネットの活用（市役所内の目的地までのルート案内）

・大きなフロアマップ

・各セクションへの誘導案内表示

・わかりやすい案内表示

・通路上にも表示をつける

◆3　エレベーター・エスカレーター

・エレベーターとエスカレーターの併用

・エレベーター、階段から外が見えるように（位置の容易な確認を助ける）

・一階から三階までは、エスカレーターを設置する

・階段は傾斜を緩やかにする。幅を広く取る。

・エレベーター内に小さな椅子を設置

◆4　来場者に合わせた設計

・来場者の多い課、セクションは1階、2階を中心に設置。通路を広く取る。

・市民が出入りする場所は、広めの通路を確保する。

・一番利用頻度の高いもの（高齢者向けの窓口）を前に設置する。 

◆5　障害者対応

・耳の不自由な人への音声案内や筆談を可能にする対策

・車いすの設置

・点字ブロックと車いすのすみわけ

・聴覚障害者のための非常用ランプの設置

◆6　スロープ、手すりの工夫

・移動動線上に可能な限り手すりの設置

・必ず発生する段差を計画的にスロープ化する工夫

・車いすで行きやすいバリアフリースロープをつける。

・玄関までの車いすスロープの高さを考えてほしい。

◆7　その他

・あちこちにベンチを設置する（お年寄りに楽なつくり）

⑵-イ

使いやすいトイレ

◆1　設備

・外が見えるトイレ、洗面所

・車いす対応のトイレ（スペースを広く）

・ウォシュレット付きトイレ

・洗面台とトイレを分ける

・化粧室コーナーの設置

・女性用トイレを多く設置

・市民用トイレと職員用トイレの区別

・トイレにフックと棚を設置

・狭すぎない

・子供用便器と洗面台

・ドアへの衛生面の配慮（押して出入りできるドア）

・両側から出入り出来ること

⑵-ウ

その他必要な取り組み

◆1　素材

・壁や手すりに木部を増やす

・木製の机やいすで印象を柔らかくする

◆2　駐車場

・街の活性化に貢献するような配置

・直結の駐車場と離れた場所の駐車場を設置

◆3　窓口サービス

・移動しなくてもいいサービス（総合窓口）

・フロアマネージャーの設置（パートの中高年を多く配置）

・次の窓口へ連れて行くサービス

◆4　その他

・フリースペース（子供連れの人の待合室）設置